Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Монголии
АЗИЗОВ Искандер Кубарович
- Российско-монгольские отношения опираются на многолетнюю историю двустороннего сотрудничества. Какие, на Ваш взгляд, важные изменения, события произошли в них за последние годы?
- Российско-монгольские отношения связывает многовековая история. В данном случае нет необходимости уходить в детальное исследование - это удел специалистов-историков.
После победы Народной революции 1921 г. РСФСР 5 ноября того же года первой из стран подписала с Монголией Соглашение об установлении дружественных отношений. Это заложило прочную основу взаимоуважения и равноправия. Соглашение, 100-летие подписания которого мы отмечаем, опередило свое время, поскольку не только подтвердило взаимное признание суверенности двух государств, их право устанавливать дипломатические и консульские отношения, режим наибольшего благоприятствования, но также предвосхитило современные двусторонние соглашения о правовой помощи, экономическом сотрудничестве, государственной границе. Можно сказать, что оно стало мостом, соединяющим прошлое с настоящим.
14 ноября 2014 г., во исполнение соглашения, подписанного в ходе состоявшейся также в сентябре того года поездки Президента В.В. Путина в Улан-Батор, между Россией и Монголией был отменен визовый режим. С тех пор граждане наших стран имеют возможность совершать взаимные поездки на безвизовой основе с пребыванием на территории другого государства до 30 дней. В результате значительно увеличилось количество деловых и туристических туров, жители приграничных регионов стали теснее общаться друг с другом.
Среди недавних важнейших событий во взаимоотношениях наших стран, безусловно, подписание в ходе визита Президента России В.В. Путина в Монголию 3 сентября 2019 г. бессрочного Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве. 21 сентября 2020 г. Договор вступил в силу и стал новым важнейшим блоком в правовом фундаменте нашего сотрудничества.
100-летний юбилей установления дипломатических отношений между Россией и Монголией дает возможность проанализировать состояние взаимосвязей наших стран в самых различных областях - политической, экономической, культурной. Причем делать это стоило бы с учетом и других знаменательных дат: 100-летий нашего давнего партнера - Монгольской народной партии, создания новой монгольской государственности и народной революции, вооруженных сил страны, а также 40-летия совместного полета в космос и 60-летия создания при участии России Академии наук Монголии. Наконец, для обеих стран весьма важный ориентир - 80-летие нападения нацистской Германии на СССР, начала нашей совместной борьбы с державами "оси", которая увенчалась применительно к Монголии ее международным признанием.
Большой прогресс достигнут в деле развития региональных интеграционных инициатив. В 2014 г. по монгольской инициативе Россия, Монголия и Китай начали регулярные встречи лидеров трех государств. Подписана Программа создания трехстороннего экономического коридора, в ее рамках утвержден список из 32 приоритетных проектов, определены первоочередные из них.
С 2020 г. функционирует рабочая группа по вопросам заключения соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Монголией. Задача - определить целесообразность либерализации торговли и создать условия для свободного доступа качественных монгольских товаров на рынок пяти стран объединения.
В эпоху современных международных отношений контакты наших стран стали более тесными в связи с существенными изменениями, коснувшимися обоих государств. У нас нет неурегулированных политических проблем, которые разъединяли бы наши страны. Совместная граница протяженностью 3,5 тыс. км сближает нас и является поясом дружбы. Мы по-прежнему настроены на активизацию межгосударственных отношений.
- Как Монголия работает, взаимодействует с Россией в условиях пандемии, мирового экономического кризиса?
- Пандемия простимулировала тенденцию к переносу рабочих контактов в виртуальную плоскость. По мере сокращения "очных" мероприятий расширился набор "удаленных" форматов: видеоконференцсвязь, телемост, онлайн-консалтинг, мобильные приложения-помощники и т.д.
В 2019 г. нам удалось нарастить товарооборот до 1,8 млрд долл. США, но в 2020 г. в связи с пандемией произошло снижение до 1,4 млрд долл. За шесть месяцев текущего года этот показатель составил 897,5 млн долл. с приростом на 11,4% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. Это дает основания полагать, что мы сможем выйти на "доковидные" показатели. Рассчитываем на возобновление в текущем году пассажирского авиа- и автомобильного сообщения.
Продолжает успешно работать советско-монгольское АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД), которое было учреждено в 1949 г. Реализуется программа его модернизации с целью повышения к 2030 г. пропускной способности до 54 млн т грузов в год. По итогам 2020 г. провоз составил 30 млнт грузов, что на 7% больше, чем в 2019 г. В этом году позитивная динамика сохраняется. Существенными темпами увеличивается транзитная перевозка грузов по направлению Европа-Китай. Так, в период с 2016 по 2020 гг. количество контейнерных поездов увеличилось со 176 до 2312 - т.е. в 13 раз. При этом в первом полугодии 2021 г. их количество составило 1120, что на 19,1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. Тенденция увеличения транзита налицо. С участием УБЖД строится новая железнодорожная линия от угольного месторождения Таван Толгой до станции Зунбаян протяженностью 415 км.
Хотелось бы особо отметить успешное завершение проекта обновления Улан-Баторской ТЭЦ-4 при участии ООО "Уральский турбинный завод" (входит в холдинг "Ротек"). Несмотря на введенные ограничения из-за коронавируса, российские специалисты справились с заказом на уровне мировых стандартов. Мощность станции увеличена на 89 МВт, а срок службы продлен еще на 25 лет. Эта работа была высоко оценена на тот момент еще премьер-министром, а сейчас - Президентом Монголии У. Хурэлсухом. Ряд наших специалистов получил монгольские награды.
Продолжается взаимодействие ООО "ИНТЕР РАО-Экспорт" с монгольским АО "ТЭЦ-3" и Минэнерго Монголии по проекту модернизации Улан-Баторской ТЭЦ-3. В середине июля с.г. был подписан Меморандум о сотрудничестве между ООО "ИНТЕР РАО-Экспорт" и АО "ТЭЦ-3", согласно которому российская компания разработает технико-экономическое обоснование. Планируется, что за счет замены устаревшего оборудования будут введены в строй новые мощности на 350МВт.
Продолжалось взаимодействие ООО "ИНТЕР РАО-Экспорт" с монгольским АО "ТЭЦ-3" и Минэнерго Монголии по проекту модернизации Улан-Баторской ТЭЦ-3. Планируется увеличение ее мощности на 250 МВт. До конца года стороны намерены подписать контракт.
Российская ПАО "НК "Роснефть", а именно ее дочернее предприятие "Роснефть-Аэро", ведет переговоры с монгольскими партнерами об обеспечении авиатопливом и эксплуатации топливозаправочного комплекса в новом международном аэропорту.
При этом "Роснефть" с большим вниманием относится к совместной с Монголией истории. За счет ее средств в размере 8 млн евро к 80-летию совместной победы на р. Халхин-Гол построен новый административный центр сомона Халхин-Гол Восточного аймака Монголии.
Активизировалось сотрудничество в такой важной для Монголии отрасли, как горнорудная. Заключен договор между АО "Зарубежгеология" и ПГС "Предприятие Эрдэнэт" в области геолого-геофизических и инженерно-геологических исследований. Подписано соглашение между АО "Росгеология" и Агентством полезных ископаемых и нефти Монголии. К слову, ряд российских компаний заинтересован в поставках монгольских полезных ископаемых на свои предприятия.
Еще одно стратегическое начинание - возможная прокладка газопровода из России в Китай через территорию Монголии. К настоящему времени определен наиболее оптимальный маршрут магистрали "Союз Восток", которая станет продолжением российского газопровода "Сила Сибири - 2". В марте с.г. был совершен облет будущей трассы во время пребывания в Монголии делегации ПАО "Газпром" во главе с заместителем Председателя Правления В.А. Маркеловым. Подписан план деятельности Совместной рабочей группы Правительства Монголии и ПАО "Газпром" на 2021-2022 гг. В апреле утвержден технико-экономический анализ строительства газопровода "Союз Восток". Приступила к работе учрежденная в Монголии компания специального назначения "Газопровод Союз Восток", которая готовит ТЭО. Ключевым направлением гуманитарного трека в текущих условиях стала борьба с COVID-19. В начале 2020 г. Россия передала монгольским специалистам первые 500 тест-систем и методические наработки по ведению пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Сразу после регистрации в Монголии российского препарата в приоритетном порядке удовлетворила просьбу о поставках вакцины "Спутник V". На данный момент они осуществляются (с учетом внутренних потребностей нашей страны) по двум линиям - государственной и коммерческой, общий объем составил 142400 доз.
Не остановилось традиционное сотрудничество в сфере образования. В новых условиях продолжается набор монгольских граждан и постоянно проживающих здесь российских соотечественников на обучение в российских вузах за счет средств государственного бюджета. Фиксированная квота Монголии в 500 мест была увеличена в 2020 г. на 50 и в нынешнем году на 20. До улучшения эпидемиологической обстановки студенты учатся в дистанционном режиме.
С прошлого года реализуется проект преподавания российскими учителями русского языка в сельских школах Монголии. Ожидаем его перевода в очный формат, а также увеличения числа педагогов и школ-участниц. Идет работа над созданием в Улан-Баторе новой совместной российско-монгольской школы с преподаванием по российским стандартам. Инициатива монгольской стороны была поддержана Министерством просвещения Российской Федерации и должна быть реализована через межправительственное соглашение.
- Какие ожидания в плане совершенствования двусторонних отношений связывают деловые круги Монголии с предстоящим Восточным экономическим форумом, и как готовится к нему ваше посольство?
- Как известно, в Дальневосточный федеральный округ (ДФО) Российской Федерации были включены Республика Бурятии и Забайкальский край, которые играют заметную роль в межрегиональном и приграничном сотрудничестве с Монголией. В этом свете значение ВЭФ как площадки для многостороннего диалога с точки зрения монгольских дел приобрело новое измерение. Естественно, посольство в рамках своей компетенции будет готовиться к этому событию.
В ходе состоявшегося 9 июля с.г. телефонного разговора Президент Российской Федерации В.В. Путин пригласил Президента Монголии У. Хурэлсуха принять участие в VI Восточном экономическом форуме (2-4 сентября 2021 г.). Рассчитываем, что уже ставшее традиционным участие главы монгольского государства в ВЭФе будет дополнительным стимулом для дальнейшего развития российско-монгольских отношений. Напомню, что в перспективе речь идет о возможности использования российских железных дорог и дальневосточных портовых мощностей для диверсификации монгольских экспортных и импортных потоков. Наши монгольские друзья давно присматриваются к возможности перевалки через российские дальневосточные порты своих насыпных грузов. Сформирована правовая база для транзита по российской территории по льготным расценкам. С этой целью было подписано Межправительственное соглашение об условиях транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом, которое вступило в силу 7 сентября 2018 г. Ожидаем делегацию представителей монгольских деловых кругов.
Источник: Окно в АТР
